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国家矿山救援汾西基地:建设一流基地 打造一流队伍 为汾西矿业集团安全发展保驾护航
国家安全生产应急救援指挥中心网站 2009/04/21 稿件来源:国家安全生产应急救援指挥中心
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汾西矿业集团公司隶属山西焦煤集团,历届领导对矿山救护工作都非常重视。进入新世纪以来,在山西省委、省政府和山西焦煤集团公司的重视和支持下,在国家安全监管总局指导下,汾西矿业集团公司新的领导班子居安思危,从长计议,把“打造一流救护队伍,建设一流救援基地”纳入矿区安全发展,科学发展,和谐发展的总体规划。一手抓矿井安全发展,一手抓矿山救援基地和矿山救护大队建设,从难从严从实战出发,打造一流救护队伍。建队50年来,先后参加和处理煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、水灾、顶板、地面灾害性破坏等各类事故430起,成功救出遇险人员303人,搬运遇难人员1163人,抢救各类设备8000多台,解放火区、积水区煤田5万平方米,为减少人员伤亡和国家财产损失作出了突出贡献。被国家安全监管总局领导和地方各级政府领导誉为“政治合格、训练有素、技术过硬、作风优良、救护有力”的矿山救护大队。

一、居安思危,不等不靠,高标准高起点建设国家矿山救援基地

近几年来,汾西矿业集团公司抓住煤炭企业发展的有利机遇,致力打造全国最大的主焦煤生产基地,实施“西进战略”。先后兴建了贺西、双柳、中兴、曙光等新矿井;挖潜改造扩建了两渡、高阳、水峪、南关等老矿井,原煤生产能力达到2000万吨。在企业跨越式发展的同时、公司党政把“打造一流救护队伍,建设一流救援基地”纳入“西进战略”,同步规划,同步设计,同步建设,同步发展。公司成立了以集团公司副总经理兼安监局长李咸华为组长的救援基地建设领导组,砍掉了几个改扩建矿井办公楼的建设计划。从2005年到2006年,公司自筹资金6000万元用于救援基地建设。从20064月破土动工,到20077月正式剪彩投入使用,经过一年多的建设、一个救援功能齐全,设施完善,装备精良,环境优美,集训练、演习、住宿、就餐、医疗、文化为一体的综合基地已经建成,为矿山救护大队的训练、学习、生活提供了一流的条件,为打造一流救护队伍奠定了扎实的基础。

二、严格管理、严格训练、致力打造一流救护队伍

近几年来,我们在建设一流救援基地的同时,把打造一支“政治素质高、业务能力强、技术装备精、预防检查严、抢险效果好”的矿山救护大队作为全面提高应急救援能力,提高履行社会责任的工作重点来抓。集团公司董事长杨茂林审时度势,在20065月视察救援基地时,给救护大队提出了“建一流队伍,树一流作风,上一流装备,创一流业绩”的建队目标,并把救护队的班子建设、队伍建设、思想建设、作风建设纳入集团公司精神文明建设重点。要求救护队按照军事化特级队标准,每季度组织一次救护综合技能考核,每年开展一次救护综合技能竞赛,并把矿山救护工技术比武纳入集团公司社会主义劳动竞赛的范畴,严格管理、严格考核、严格验收。

 (一)狠抓队伍建设、组织落实到位。

一是选拔实践经验丰富的同志担任救护队领导。二是每年从大中专毕业生中选拔一些优秀学生充实到救护队。三是提高救护队的编制规格。矿山救护队现为处级编制,配备大队长、党支部书记各一人、总工程师1人、副大队长3人。大队下设战训科、管理科、车管科和3个中队、9个小队。全队148人,其中指战员126人、管理服务21人。全队具有大学本科学历的9人、大专学历的11人、全队平均年龄28岁。大队长陈永生,头脑清醒、思维敏捷,工作认真负责、实践经验丰富。在每次事故抢险中,他都身先士卒、冲锋在前,给全队树立了表率作用。党支部书记宋承文,大学本科学历,业务管理精通、业务水平扎实。两人团结协作、优势互补、作风严谨、工作务实,这是打造一流救护队伍的关键所在。

(二)狠抓教育培训、素质强化到位。

一是始终坚持开展周五政治理论学习,培养指战员高度的政治责任感和使命感,以良好的职业道德和对企业、对社会高度负责的态度去实施救护防护。二是强化专业知识的培训,着力提高队伍的专业素质。根据工作侧重点,制定不同的培训计划和内容。一中队侧重于采掘专业;二中队侧重于机电、运输专业;三中队侧重于地测防治水专业。而“一通三防”是每个中队培训的重点。三是不断创新培训形式,提高大家的学习兴趣。如开展“每日一题”有奖问答活动、举办学习心得交流会、定时组织观看专业讲座光盘,组织知识竞赛、演讲比赛等活动。四是积极鼓励和引导指战员进行自学,养成自学的好习惯。以中队为单位,晚上20: 00-21: 30集中在中队会议室学习《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》 及各专业《安全质量标准化检查办法》等内容,实行点名考核。

(三)狠抓重点工作,从严检查到位。

按照集团公司的统一部署,参加集团公司组织的各种会战和安全检查,把开展矿井预防性检查活动作为锻炼队伍、提高队员战斗力的重要途径和方法。每个矿的火区、密闭区、初采工作面、末采工作面、地质构造复杂区、井下消防材料库房、井下变电所等是救护队预防性检查的重点区域,而且,救护队还针对不同时期安全工作特点,开展预防性安全检查的内容也各有侧重。如一、四季度,冬、春气候不稳定,井下气压、瓦斯变化大,就重点检查通风、瓦斯和防灭火情况;二、三季度针对气候干燥和雨季特点,重点检查井下防尘、顶板、密闭区、积水区等。这样做不仅使指战员熟悉了井下巷道,增长了现场救护知识,而且还经受了锻炼,提高了在复杂情况下的应急救护能力。在预防性安全大检查中,救护大队有罚款权、停产权、上报权、新闻焦点曝光权。近年来,救护大队在保证值班备班、演习训练的同时,进行预防性安全检查216队次、参加人员1549人次,查处各类安全隐患1500余条,上报集团公司督促整改近百条、上集团公司电视台“汾西焦点”栏目曝光8条,有效地防范了各类事故的发生。

(四)开展技术比武,锤炼过硬技术。

救护大队按照“平时搞训练,险时搞救援”的工作宗旨,积极开展队内比武和岗位练兵活动,让“平时多流汗、战时少流血”的思想落实到各项训练中。每天坚持训练,每月制定一次业务、技术、体能训练考核标准,每月坚持一次业务、技术、体能训练考核检查。风雨无阻、雷打不动,形成了规范化、制度化的训练考核机制。严格的训练、严格的管理,锤炼出救护队员过硬的技术和作风。在全国、全省矿山救援技术比武中多次取得优异成绩。

三、肩负使命、克难攻坚,积极参加社会救援

(一)闻警出动,在社会救援中敢打必胜。

近几年来,集团公司安监局和救护大队认真贯彻公司党政提出的“面向局内搞防范、面向社会搞救援”的工作方针,坚决听从地方各级政府的号令,不讲条件,不讲报酬,不讲代价地实施社会救援,积极履行国家级救护队的社会责任。近几年,矿山救护大队先后参加救援和处理了灵石太西煤矿、霍县圣佛煤矿、洪洞三交河煤矿、中阳朱家店煤矿、孝义偏城煤矿、孝义孟南庄煤矿、介休金山坡煤矿、吕梁交城香源沟煤矿、交口蔡交沟煤矿、灵石蔺家庄煤矿、灵石南山煤矿、洪洞新窑煤矿、陕西铜川陈家山煤矿、孝义安信煤矿等煤矿瓦斯、煤尘爆炸等各类事故380多起,为保护群众生命安全和减少国家财产损失作出了贡献。在参加这些重大事故的抢险中,集团公司董事长杨茂林和党委书记王荣生及安监局长李咸华都亲临事故现场,指挥救护大队救援抢险。救护队在接到救援命令后,全队指战员在60秒内全部到达指定位置,火速赶往事故矿井。200539,山西交城县香源沟煤矿发生瓦斯爆炸事故后,集团公司领导带领救护大队,闻警即到、雷厉风行,创造了五个第一:即:第一个到达事故现场;第一个下井抢险;第一个发现幸存者;第一个救出幸存者;第一个抬出遇难的矿工。2008613,山西孝义安信煤矿发生特大火药爆炸事故,大队长陈永生亲自带队,第一个带领侦察小队下井侦察,在详细了解和掌握井下复杂的情况后,制定出科学安全的救护方案,仅用了3个小时就成功地救出9名幸存的矿工。充分表现出精湛的救援技术和兵贵神速的救援精神,受到在事故现场的国家安全监管总局领导和省、地、市领导的高度评价。

(二)英勇善战,在抗震救灾中立新功。

2008512,四川汶川发生8.0级特大地震,震惊了全国,震惊了世界。灾情就是命令,救护队得到地震消息后第一时间就向总局请战。在接到国家安全生产应急救援指挥中心一级待命的命令后,救护大队立即召开中队长以上干部会议,认真传达命令,成立了以大队长陈永生等44名指战员组成的抗震救灾救护队。5141415分,在接到出发的命令后,集团公司董事长杨茂林、总经理翟红举行了授旗仪式。全体指战员携带救援装备,昼夜兼程,长途跋涉1500公里,仅用20多个小时到达四川德阳地区绵阳市汉旺镇抢险救灾。51622日,救护队员牢记灾情就是命令,时间就是生命,在白天烈日暴晒、晚上刮风下雨,没有水、没有电,通讯中断的极端困难条件下,发扬煤矿工人特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神,发挥专业救援队伍的优势,竭尽全力实施救援。在救援中,由于气候环境恶劣、水土不服,不少队员患了感冒,嘴上冒出火泡;有的还拉肚子,然而队员们轻伤不下火线,置个人安危于不顾,心中始终牢记温总理的嘱托“只要有一线希望,就要尽最大的努力”,竭尽全力多救几个活人,想尽办法抢救国家财产。从倒塌楼房的废墟下挖出遇难者尸体28具,搬用掩埋遇难者遗体30具,成功救出一名被埋164小时的幸存者;在东方汽轮机厂倒塌的楼房中,抢运出国家珍贵的电子芯片、电子设备560箱,抢救绝密图纸档案180袋,财务会计资料430包,总价值上亿元;为汉旺镇电器公司搬运电脑、冰箱、冰柜、彩电等电器548台;帮助村民搬运粮食1万余公斤。在这场突如其来的特大地震灾害面前,矿山救护大队召之即来,来之能战,不畏艰险,英勇善战,充分展示了国家安全生产应急救援队伍克难攻坚、敢打必胜的战斗能力,在极端复杂的条件下应急救援的技术能力,远距离作战的机动能力、保障能力,以及技术装备、信息通信、队员的战斗力形成的整体作战能力。在参加多种领域的社会抢险中,锻炼了队伍,锤炼了作风,体现了国家安全生产应急救援队伍的综合能力和素质,赢得了社会的广泛赞誉。

四、面向未来,迎接挑战,进一步加强矿山救援基地和救护队伍建设

近年来,矿山救护队在多种领域的社会抢险救援中,攻得上、打得赢,屡建奇功,树立了形象,扩大了社会影响,多次受到上级的表彰和嘉奖。面对这些荣誉,我们既感到了光荣自豪,又感到了压力和鞭策。实践使我们深刻认识到,“打造一流救护队伍、建设一流救援基地”任重道远,责任重大,时不我待,刻不容缓。

(一)继续提高矿山救援基地的现代化应急救援功能。

王德学副局长指出,一流的队伍,必须有一流的装备,救援装备水平怎么样,决定着救援队伍的水平,决定着救援效果。目前,我公司矿山救护基地的装备比较落后,科技含量不高,距世界先进水平有很大差距,不能适应矿山救援的需要。立足自我,不等不靠,继续加大救援基地建设的投入,瞄准国内、国际先进水平,有计划地装备现代化的科技含量较高的设备和器材,提高救援基地的科技水平,提高救护队在复杂多变情况下的应急救援能力,是我们集团公司今后的工作重点。希望国家有关部门在资金上给予一定支持。

(二)继续强化救护基地的组织建设、思想建设和作风建设。

从难从严从现代化救援的实际出发,改革创新体制,健全管理制度,严格救护职责,强化体能训练。按照知识化、年轻化、现代化、军事化的标准,建设国内领先、国际一流、装备一流、能征善战、敢打硬仗、勇创佳绩的矿山救护大队。这是我们集团公司今后的工作目标,希望国家有关部门以及地方各级政府在政策上、体制上、环境上给予指导和帮助。

(三)继续落实好救护队员的政治和福利待遇。

煤炭行业是高危行业,救护队是高危行业中的高危行业,事故发生后,救护队在抢险救灾过程中,随时都有再次发生事故的可能,我们要继续认真贯彻落实关于矿山救护队员福利待遇的政策规定,同时要积极创造条件,继续提高救护队员的福利待遇和生活条件。考虑到目前救援基地没有家属宿舍的问题,我们计划自筹资金,明年开工建设救护队家属宿舍楼,解决救护队员居住分散、回家不方便的问题,解除他们的后顾之忧,使他们能够全身心的投入到工作和训练中。希望国家有关部门结合新形势和新任务,出台一些改善和提高救护队员生活福利待遇的规定,如将矿山救护纳入特殊工种政策范围,出台矿山救护队参与社会救援的费用补偿规定,以及在救援中免收过路费、过桥费、过卡费的具体规定等等,逐步提高救护队员的政治地位、社会地位和福利待遇,为矿山救护队的健康发展提供政策支持。

矿山救护使命光荣,责任重大。我们决心以这次会议为契机,总结经验,深化认识,学习先进,寻找差距,再接再厉,扎实工作,进一步加强应急救援基地建设,打造国内领先、国际一流、能征善战、敢打硬战、勇创佳绩的矿山救护大队,为建设全国最大的主焦煤基地、促进煤炭工业的可持续发展作出新贡献。

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