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华晋焦煤公司王家岭矿“3.28”特别重大透水事故应急救援案例
国家安全生产应急救援指挥中心网站 2015/05/11 稿件来源:国家安全生产应急救援指挥中心
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华晋焦煤公司王家岭矿“328

特别重大透水事故应急救援案例

20103281312分,华晋焦煤有限责任公司(以下简称华晋焦煤公司)王家岭矿在基建施工中发生透水事故,当班井下共有作业人员261人,其中108人安全升井、153人被困井下。事故发生后,经各方共同努力,115名被困矿工成功获救。

一、矿井基本情况

王家岭矿区地处山西省运城市河津市、临汾市乡宁县境内,为基建矿井,设计生产能力600万吨/年。该矿由中国中煤能源集团有限公司(以下简称中煤能源集团)和山西焦煤集团有限责任公司(以下简称山西焦煤集团)各出资50%共同组建的华晋焦煤公司开发建设,下设王家岭矿区建设指挥部负责建设工作。矿井由中煤西安设计工程有限责任公司设计,中煤第一建设公司(以下简称中煤一建公司)第六十三工程处负责施工,北京康迪建设监理咨询有限公司监理。

该矿井从2007116开工建设,矿井开拓方式为平硐—斜井开拓,用一对布置在岩石中的平硐开拓全井田,从中间分老窑头斜井、西家沟斜井和碟子沟斜井进行分段施工。事故发生前,主、副平硐与老窑头施工的措施斜井和主副平硐一段、西家沟施工的措施斜井和主副平硐一段均已经贯通,正在施工的碟子沟(斜井)项目工程尚未与主平峒系统贯通。截至2010327,矿井一期工程已完成98.3%。其中主平硐全长12676,净断面积12.8平方米,已完成12362,剩余315;副平硐全长12403,净断面积17.8平方米,已完成12300,剩余103;碟子沟进、回风井已完成。

发生事故的王家岭煤矿碟子沟项目工程是王家岭矿井工程的其中一段。该段的一期工程进、回风斜井井筒于20084月开工,分别于20093月底、4月底完工。20095月进入中央带式输送机大巷、中央辅助运输大巷和中央回风大巷等二期工程施工,已完成55%,剩余工程量2921 200910月开始回采工作面巷道等三期工程施工,已完成23.1%,剩余9302。正在施工的中央运输大巷、中央辅助运输大巷、中央回风大巷沿2号煤层掘进,随煤层起伏布置。目前,实际完成的主要巷道中,最低标高563.94,最高标高594.972。距设计工程量,中央运输大巷还剩188,中央辅助运输大巷还剩110,中央回风大巷还剩966。主泵房、变电所主体已施工完毕,中央水仓已施工202,剩余106.5。进回风井底车场、临时变电所、临时煤仓、临时水仓、泵房等措施工程已完成。

该项目在已完成主要巷道系统的范围已开始施工采煤工作面巷道,其中20101工作面回风巷已施工797.8,带式输送机巷已施工460,辅助运输巷已施工310 20102工作面回风巷已施工404,带式输送机巷已施工827,辅助运输巷还未施工。这次事故的透水地点在20101工作面回风巷。该巷道布置在2号煤层,煤层平均厚度为6.20,设计巷道高3.7,宽5.6,断面积为20.7平方米。采用锚杆、网、锚索支护。采用局部通风机FBDNo7.4-2×45通风, 风筒直径800毫米,风量710立方米/分钟。该回风巷由中煤一建公司第63工程处27队负责施工,采用EBZ-150型综掘机沿煤层底板掘进,SSJ800/2×44型皮带机运煤,轨道矿车辅助运输。发生事故时该巷道已掘至797.8,正在进行掘进、支护等作业,当班作业人员20人。

二、事故发生经过及水情分析

(一)事故发生经过。

2010328早班,入井人员分别在20101回风巷等15个开拓、掘进工作面及运输、供电等各个辅助环节作业。1030分,在20101回风巷掘进工作面作业的工人发现迎头后方78处的巷道右帮有水渗出并报告当班技术员吴卓,吴卓和碟子沟项目部生产副经理曹奎兴经实地查看后,发现底板向上约2030厘米的煤壁上,有明显的出水点,曹奎兴即命令暂停掘进,加强排水,对已掘巷道两帮补打锚杆。约1125分,吴卓又和碟子沟项目部技术副经理张军伟到现场实地查看,发现水流没有明显变化,水质较清无异味,也要求停止掘进、加强支护并观察水情,随后升井并在约1155分向碟子沟项目部经理姜世杰汇报了情况。1210分,姜世杰向西安研究院电法与瑞利波勘探项目现场技术负责人王益咨询情况,但均没有做出正确判断,也未采取立即撤人等果断措施。1315分,当班瓦检员李敏付在20101回风巷与总回风巷的联络巷下口处休息时,突然听见风筒接口处有异常响声,并看到有约20厘米高的水从20101回风巷向外流出,且巷道中煤尘飞扬,于是他转身向外跑,并沿途喊:“27队出水了,快跑”。1340分,李敏付跑到进风斜井井底的电话处向地面调度室进行了汇报,调度室当即向姜世杰进行了汇报,姜世杰立即打电话通知各队升井,此时20101回风巷掘进工作面电话已打不通。1345分,碟子沟项目部紧急召集有关人员开会,通报井下情况,并安排人员分头查看水情。约1410分,张军伟跑到井下总回风巷,发现20101回风巷与总回风巷的联络巷上口已全部淹没,水面已上涨到该口巷顶2以上,涌出的水向北流去,流速很快。约1430分,张军伟又来到辅助运输大巷与20101工作面回风巷连接处,发现辅助运输大巷内的水由北向南上涨很快,于是紧急向地面调度室及有关领导进行了汇报。145分,姜世杰向中煤一建公司第六十三处进行了汇报。1415分,又向王家岭矿区建设指挥部进行了汇报,王家岭矿区建设指挥部即向山西煤矿安监局临汾监察分局和华晋焦煤公司进行了汇报;15时,华晋焦煤公司分别向山西焦煤集团、中煤能源集团报告了事故情况。随后,山西焦煤集团、中煤能源集团分别向山西省有关部门、国家有关部门报告了事故情况。事故发生时井下共有作业人员261名,事故发生后有108人升井,153人被困井下。

(二)水情分析。

透水事故发生后,碟子沟进风斜井底部+583.168标高以下巷道全部被淹,被淹巷道约4933。其中20101工作面回风巷797.8(透水巷道),带式输送巷467,辅助运输巷320,全部被淹没,20102回风巷400全部被淹,20102带式运输巷800被淹34420104回风巷297联巷被淹74。中央回风大巷714被淹284,中央带式输送机大巷1570被淹750,中央辅助运输大巷1558被淹1200。中央回风大巷由最低点往里一直呈上坡,当水淹没最低点,继续往上涌时,形成气塞,里端未被完全淹没。经调查测算,透水时的最大强度为4.25万立方米/小时。井下被淹巷道积水达13.4万立方米。随着排水工作的进行,废弃小煤窑+583.168标高以下到透水点+553.951标高(垂高29.2)的积水仍向王家岭矿补给,抢险救援过程中总排水量达31.5万立方米

三、应急处置过程

(一)应急响应和应急力量集结过程。

1.企业先期处置情况。中煤一建公司在3281420分接到第六十三工程处碟子沟项目部的透水事故报告后,立即启动应急预案,在核实事故情况并向上级报告事故信息的同时,成立抢险救援指挥部,设立各专业工作组,编制抢险救援方案,并立即就近调集同在王家岭矿施工的第三十一处西家沟项目部和机电安装处项目部200名职工驰援,30分钟后三十一处救援队伍赶到碟子沟项目部。与此同时,第六十三工程处碟子沟项目部迅速开展被困人员的营救工作,开启了井下所有通风和压风系统并安排专人看护,保证系统运转正常。华晋焦煤公司接到王家岭矿区建设指挥部事故报告后,董事长、总经理带领公司相关负责人于当晚到达现场,并先后从柳林、临汾、太原等地紧急调800余名人员参加抢险救援。中煤能源集团接到事故报告后,立即启动应急预案并向安全监管总局、国资委进行了报告。中煤能源集团总经理王安、党委书记纪喜来组织召开紧急会议,决定由王安率有关部门主要负责人立即赶赴现场,实施现场救援组织工作,紧急调度相关单位的救援队伍迅速赶往事故现场,参加抢险救援。同时,下发中煤能源集团调度指令,要求所有整合技改煤矿、在建煤矿和各施工项目部,一律停产整顿。山西焦煤集团接到事故报告后,立即启动应急预案,董事长、总经理带领公司相关负责人于当晚到达现场,并及时从集团公司所属的西山、汾西和霍州公司紧急调动救援人员和物资设备等投入事故的抢险救援。

2.各级政府和有关部门应急响应情况。事故发生后,党中央、国务院领导高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副总理等中央领导同志作出重要指示,要求采取有力措施,调动一切力量和设备,加大排水力度,千方百计抢救井下人员,严防发生次生事故。受胡锦涛总书记、温家宝总理委派,张德江副总理率领有关部门负责人于328深夜赶到事故现场,在查看事故现场、了解事故救援情况后,主持召开会议,作出明确指示:要求把抢救井下被困人员工作放在第一位,抢时间,争速度,调动各种资源,制定周密救援方案,实施科学救援,系统地做出了“排水救人、通风救人、科学救人”的决策部署,为抢险救援工作指明了方向。接到事故报告后,安全监管总局局长骆琳,副局长、煤矿安监局局长赵铁锤即与山西省政府领导、中煤能源集团和山西煤矿安监局主要负责人通话,要求立即成立抢险指挥部,制定科学严密的抢救措施,在确保抢救人员安全的前提下,全力抢救被困人员,随后立即带领工作组于当日2220分赶到事故现场,指导协助山西省全力开展抢险救援工作。山西省委、省政府于328晚连夜召开紧急会议,部署抢险工作。省委书记张宝顺、省长王君于当日2130分带领有关部门和企业负责人赶到事故现场,组织开展抢险救援。

3.集结应急救援力量。事故发生后,山西省各级政府和国务院有关部门以及相关单位立即行动起来,按照中央领导同志的批示精神,迅速调集相关应急救援力量投入抢险救援。山西省安全监管、煤炭、水利、勘探等单位及山西焦煤集团西山、汾西、霍州公司积极响应、紧急行动,由主要领导带领成建制施工、救援、医疗队伍迅速赶赴事故现场投入抢险救援。先后从临汾、运城等地调集汾西矿业公司矿山救护队、西山煤电公司矿山救护队等11支近400人的专业应急救援队伍赶赴现场参与抢险救援。同时,由医护人员、救护车组成的医疗队,当地驻军、武警官兵、公安干警组成的维护矿区秩序稳定和后勤保障队伍迅速向王家岭矿集结。据统计,参加此次抢险救援和善后、维稳的人员达5500人,仅现场就有3600人,分别承担铺设管道、安装水泵、井下救人、医疗救治、后勤保障等不同任务。同时,安全监管总局从郑州排水站、新密市矿山救援指挥中心、西安科技大学、沈阳自动化研究所、中国矿业大学等专业机构,迅速调集了技术专家和专业救援装备投入救援。抢险救援过程中,山西省政府、安全监管总局、中煤能源集团、山西焦煤集团协同配合,及时从山西省内外调运了111台水泵、118台开关、15台轨道平板车、13套皮划艇、10台局部通风机、8套瓦斯监控仪、7台干式变压器、5台回柱绞车、4台钻机、2台发电机,调集安装各种排水管路27853、电缆25813以及各种管接头、法兰、垫片等12000余件。山西省军区及时送来军用帐篷和炊事车具,电力、通讯、气象部门把应急设备迅速架设到了现场。

(二)决策和指挥过程。

1.领导重视、科学决策。抢险救援过程中,党中央、国务院领导高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示,张德江副总理在事发当夜就赶到事故现场指导抢险救援工作,并时刻关注抢险救援进展,在关键时刻直接听取了现场指挥部的汇报,明确每个阶段的工作重点和目标要求,及时作出重要指示和工作部署,为抢险救援工作指明了方向。3282340分,张德江副总理率领国家有关部门负责人抵达事故现场,在查看了事故现场、了解事故救援情况后,主持召开会议,系统的作出了“排水救人、通风救人、科学救人”的决策部署。329上午,张德江副总理再次来到抢险救援指挥部,就进一步加大抢险救援工作力度,继续加快井下排水、组织平硐打钻排水、摸清水情并组织专家评估、加强科学组织、切实保障救援安全、做好善后和后勤保障等做出明确部署。在41的视频会议上,张德江副总理强调抢险救援的核心和首要任务是排水救人。要抱定一个信念,就是井下153名被困矿工都还活着,绝不放弃、不抛弃,要尽最大努力将他们解救出来,要在有效的时间内,尽最大努力做好救援工作。围绕救援工作,他要求:一是加大排水力度,加大通风力度,加大打钻力度;二是精心组织,将各种方法、措施并用,合理调配以提高效率;三是要注意救援人员安全;四是做好井下救人的各项准备工作。并要求山西省委、省政府耐心细致地做好被困人员家属安抚工作,坚持实事求是,及时准确发布救援信息,认真做好维护社会稳定各项工作。温家宝总理4月3日再次作出重要批示,要求坚定信心,周密组织,千方百计,争分夺秒,全力以赴救人,下决心把一切可能被救出的井下幸存人员全部都救出来。在45日凌晨召开的视频会议上,张德江副总理对取得的成绩给予充分肯定,创造了救援奇迹,对抢险救援的全体人员致以亲切的慰问,要求全体救援人员继续贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神,不放弃、不抛弃,争分夺秒、全力以赴把所有被困矿工救出来。同时,对已经获救的9名矿工要精心救治,要为每个获救矿工组织救治小组,制定专门救治方案,全力以赴救治,使他们早日康复,并要求卫生部立即派出专家。在党中央、国务院的直接指导下,通过各方努力,到451410分,又成功救出106名被困矿工。在48日的视频会议上,张德江副总理强调要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于此次事故的一系列重要指示精神,再接再厉,继续做好救援、救治等各项工作,对做好当前和下一步工作提出了六条要求:一要毫不松懈地继续做好井下被困人员的搜救工作,目标就是要把被困人员全部找到;二要继续做好获救人员的救治工作,目标就是使获救人员全部康复;三要积极稳妥地做好善后工作,目标就是取得社会各方面的理解,保证社会稳定;四要及时搜集总结救援工作中的英雄模范集体和个人的先进事迹;五要适时成立国务院事故调查组,开展事故调查;六要全面总结事故的深刻教训和成功救援经验,形成正反两方面的典型案例。在整个抢险救援过程中,安全监管总局局长骆琳同志、副局长、煤矿安监局局长赵铁锤同志和山西省委、省政府主要负责同志始终坚持在一线指挥抢险救援工作。

2.细化方案、科学施救。抢险救援指挥部按照张德江副总理作出的“排水救人、通风救人、科学救人”决策部署,在严密分析、科学论证的基础上,进一步细化抢险救援工作方案,制定了详细的安全技术措施,确保做到安全、快速施救。一是科学制定排水方案,确定了由主副斜井向地面排水,在井下安装多台水泵向南大巷倒排水,在主平硐打泄水孔排放水的多种方案,加大了排水能力,加快了排水进度;二是科学制定通风方案,利用原有压风管路坚持向井下强压供风,尽最大可能为井下被困人员提供生存条件;三是在地面向被困矿工所在巷道打钻孔,建立与井下被困人员的联系通道,坚定被困人员生存信念,并通过钻孔向被困井下的矿工提供营养液、矿泉水等物质;四是从山西省内五大煤炭企业集团成建制调集排水、机电、安装等专业队伍,并由集团公司董事长、总经理带队深入井下,负责排水设备安装、运行和维护,保障设备不间断运行,确保排水进度和效果;五是制定井下气体监测、水情观测、顶板监护等安全保障措施并成立井下现场指挥部,对相关情况及时决策,确保救援人员安全;六是精心组织、合理调配应急救援力量,确保各应急救援队伍发挥最大效能,加快抢险救援进度。这些救援措施的实施,大大加快了排水的进度,为115名被困矿工的成功获救提供了坚强保障。

3.严密组织、狠抓落实。为确保抢险救援的快速、高效,山西省委省政府、安全监管总局、煤矿安监局主要负责同志现场坐镇指挥,为救援工作提供了组织保障。安全监管总局局长骆琳同志自始至终坐镇现场督促、指导抢险救援,每天在王家岭矿组织召开指挥部会议研究部署,随着抢险救援工作的进展,及时与抢险救援指挥部研究确定具体救援实施方案和措施,确保抢险救援工作高度有效运转。山西省委书记张宝顺同志两次亲临现场,省长王君同志一直在事故现场协调组织抢险救援。同时,成立了由山西省副省长担任总指挥,国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤、中煤集团总经理王安、山西焦煤集团总经理金智新等为副总指挥的王家岭矿“328透水事故抢险救援现场指挥部,下设抢险救援组、救护协调组、技术组、打钻组、专家组、医疗组、保卫组、新闻组、善后组和后勤保障组,并随着救援工作进展,针对井下环境复杂、救援队伍多、排水难度大等情况,及时设立井下救援指挥部。井下指挥部负责向地面指挥部报告井下施工和救援进展情况,直接组织协调井下排水救援等工作,并负责井下通风、顶板、瓦斯、有害气体等监测情况。安全监管总局、山西省委、省政府主要领导在现场指导督促,救援工作组织有力,加快了抢险救援过程中的重大问题研究决策过程,提高了抢险救援工作的针对性和时效性,确保了抢险救援的安全、快速、高效。

(三)救援和救治过程。

1.争分夺秒,全力抢救被困矿工。事故发生后,各相关单位通力合作,挣分夺秒,全力救人,井下救援共分了三个阶段。一是排水施救阶段(32845: 3281930分,中煤一建公司安装的排水系统开始向南大巷倒排水,这是本次抢险中形成的第一个井下排水系统,排水能力为每小时46立方米。29日上午,第一趟管路开始向地面排水。330,为认真落实张德江副总理重要指示,骆琳、赵铁锤、王君和山西省政府有关领导召开指挥部会议,决定成建制调霍州、西山、汾西和中煤能源集团安装排水队伍,由各集团公司董事长或总经理带队下井,包干负责主斜井1条、回风斜井2条排水管路、大流量高扬程水泵及设备的安装和维护运行。330215分,霍州煤电集团抢险队负责的由回风巷、井底车场、回风斜井到地面长度达1100的排水系统开始排水,排水能力为每小时160立方米。截至33018时,井下共有6台水泵运行,排水能力为每小时645立方米,累计排水量1.5万立方米,井下水位第一次出现下降,幅度为15厘米。同时,由井下向南大巷通过泄水钻孔排水的方案也进展顺利。331,骆琳、赵铁锤、王君等一道下井,现场查看水泵管路安装情况。截至33118时,井下共有11台水泵运行,排水能力为每小时1125立方米,累计排水量2.63万立方米,井下水位下降了18厘米。41国务院副总理张德江与抢险指挥部召开视频会议,要求不抛弃,不放弃,抱着153名被困人员都能生还的信念,尽最大努力把他们解救出来。截至4118时,井下共有13台水泵运行,排水能力为每小时1485立方米,累计排水量4.59万立方米,井下水位下降了115厘米。421412分,经过山西省煤炭地质局抢险救援人员连续奋战16小时,从地面打通251.82号钻孔,由井下传来敲击声,钻头上发现了缠绕的铁丝。救援人员立即向井下输送了360袋营养液,同时也稍带了两封信。截至4218时,井下共有14台水泵运行,排水能力为每小时1935立方米,累计排水量6.6万立方,水位下降了330厘米。431215分起,救援人员通过地面2号钻孔向井下输送防爆电话,骆琳、王君手持电话希望听到被困人员的声音或生命迹象,但听筒内没有回音。4313时,抢险救援指挥部安排山西汾西救护大队7名救护队员和河南新密救护队6名潜水队员,由国家安全生产应急救援指挥中心人员带队下井,执行水下勘察任务。4317时,由中煤能源集团安装在主斜井的一台流量为每小时450立方米的特大水泵开始向地面排水。截至4318时,井下共有21台水泵运行,排水能力为每小时2567立方米,累计排水量9.34万立方,井下水位下降了670厘米。44指挥部召开会议研究下井救援的各项准备工作。一是进一步优化完善井下救援方案,组织救护队尽快熟悉搜救路线,研究制定被淹巷道风路导通后的瓦斯防范措施。二是要在各排水点配备瓦斯报警仪和瓦检员,加强瓦斯监测监控,保证井上井下通讯畅通。三是要安排专人观察被淹巷道顶板水位变化情况和风压变化情况。四是对井底车场、井口周边和工业广场进行清理,加强保卫警戒工作,维护好矿区交通秩序,确保井下救援线路和救护车通行线路畅通无阻。五是开展机电设备、设施的防爆检查,各施工单位负责对作业范围内的电气设备进行一次全面检查,确保用电设备防爆性能可靠。六是开展通风系统检查,为下一步调整通风系统做好准备。七是开展风井提升系统检查,确保提升系统安全可靠。4415时,在水位线下降接近回风大巷顶板时,救护协调组召开了11支矿山救护队负责人以及华晋焦煤公司负责人参加的会议,为争取救援时间,决定采用皮划艇措施,及时进入灾区侦查救护。并安排了抢救井下被困人员所需的担架、棉被、大衣、护眼罩等物资的数量、放置位置,制定了现场保障措施。同时,对11支救护队搜救区域进行了明确分工。442210分,回风大巷水位下降到顶板以下,正在执行监护排水任务的潞安集团矿山救护大队,发现水面前方有灯光在晃动,立即向地面救护协调组做了汇报。随即,汾西矿业公司救护大队、阳煤集团救护大队、临汾市救护大队先后到达现场展开救援。在营救过程中,阳泉煤业集团公司矿山救护大队的戢维群下水游泳首先到达被困生还人员地点,发现一个被锚索卡住不能动的矿车,矿车里有4名生存人员,人员露出半个头部,矿车以里巷道高处还有5名生存人员,共有9名生存人员。由于水面高,皮划艇不能靠近矿车,戢维群游泳将矿车向井口方向推至皮划艇处,其战友王贵林用皮划艇载运3名生存人员,戢维群自己游泳推着漂浮起来的矿车运出矿车内的另1名生存人员。之后与其余参战的矿山救护队伍,共同把所发现的9名幸存人员全部营救出来。45038分,9名被困在主要回风大巷179小时的矿工被安全营救升井。骆琳、张宝顺、王君等向被救矿工表示了真切的慰问,并要求医护人员全力以赴救治每一名获救矿工。45116分,骆琳在救援现场宣读了张德江副总理从北京发来的电报。张德江副总理代表党中央、国务院,代表胡锦涛总书记、温家宝总理向获救矿工表示亲切慰问,向所有参加救援的同志们致以崇高敬意。他要求一线参加抢险救援的同志们再接再厉,争分夺秒,继续加大救援力度,全力以赴解救被困矿工。4510时,辅助运输大巷水位下降,西山煤电公司救护大队借助皮划艇渡过积水区,往前搜寻至20102工作面带式输送机巷道对面,在一条辅助运输大巷与皮带运输大巷的联络巷道内搜寻到被困的106名矿工。随即,潞安集团救护大队、同煤集团救护大队、汾西救护大队、霍州煤电救护大队、运城市救护大队共同利用皮划艇经过4个多小时的连续奋战,至451410分,第二批受困人员106人被救出井。至此,王家岭矿“328透水事故被困的153名矿工有115名被成功救出,尚有38名被困井下。截至4518时,井下运行的排水水泵为15台,排水量为每小时2042立方米,排水量达到17.4万立方米。辅助运输大巷的水已基本排完,正全力集中抽排回风大巷、20101工作面回风顺槽和运输顺槽的积水。二是排水搜救阶段(4515时至415:这一阶段,每班300多人的矿山救护人员和排水人员在井下展开大规模排水清淤和搜救工作,共发现遇难矿工37名,排水量达到14.1万立方米,清理淤泥3600立方米。在此救援过程中,救援困难极大,影响救援进程的主要因素有排水、通风和支护。在排水方面,随着积水巷道的下山坡度增加、断面减小,不仅安装排水设备困难,而且要不间断移动排水设备和管线,开启大功率水泵排水受到限制;在通风方面,随着水位的不断下降,暴露出的巷道多,必须加强通风和瓦斯等气体的监测,同时在救援过程中要加强顶板支护。为确保安全救护,骆琳同志带领安全监管总局工作组和抢险救援指挥部及专家技术组相关人员多次轮流深入井下现场指导抢险救援工作。三是翻搜清淤阶段(416430:按照张德江副总理“水排干、泥挖尽、人找到”的工作要求,针对存在的不安全因素和清於量大的实际情况,制定了恢复井下通风、供电、运输、排水系统,彻底清淤,全面搜救最后1名被困人员的工作方案。这一阶段,倒运淤煤107750袋、清煤泥 2190立方米,清理巷道内堆积管道2000、杂物500吨,打点柱40根,彻底恢复了辅运皮带、主皮带、措施巷皮带和20101工作面回风巷。经过全体人员的共同努力,于4251115分找到最后1名被困矿工遗体,于430清淤工作全部完成,至此王家岭矿“328特别重大透水事故井下抢险救援工作结束。

2.精心护理,为获救矿工的康复出院提供了坚强保障。按照张德江副总理“一人一个医疗组、一人一套治疗方案”的要求,抢险救援指挥部迅速制定了井下救治方案、坑口救治方案、转运救治方案和医院救治方案,准备了153辆救护车和153张床位,要求做到“一人一车一医一护”,每个方案相互衔接,保证每个获救人员得到及时救治。45124分,首批获救的9名被困矿工,依次被医疗救护车送到山西河津铝厂医院,接受全面检查和治疗。45上午,遵照张德江副总理的重要指示,卫生部立即协调北京协和医院、国家矿山医疗救护中心和平顶山市急救中心,组建了由急救、重症救治、营养治疗、消化科、皮肤科、外科等方面11名专家组成的专家组,由尹力副部长带队赶赴山西定点收治获救矿工的山西铝业集团医院、河津市人民医院看望慰问病人,了解病人伤病情和救治情况,指导救治工作,并筛选出适合转送的60名较重病例,转诊到太原最好医院救治。4612时铁道部派出专列,60名病情较重伤员在尹力和山西省副省长张建欣组织指挥及48名专家和医护人员精心照料下,分别转入山西省人民医院、山西医科大学第一医院、第二医院接受治疗。截至513,经过全体医疗救护人员心理疏导、中药调理、康复训练等个性化治疗的精心医治和精心护理,115名获救矿工全部康复出院。

3.多方动员,为抢险救援顺利进行提供了有利条件。事故发生后,电力、通信、公安、武警、交警、中国人民解放军、民兵预备役指战员以及临汾、运城的社会各界都动员起来,全力保障王家岭矿事故的抢险救援工作。省军区民兵预备役350名指战人员,赶到事故现场,维护秩序,参与救援,并且为陆续到达的救援人员搭起帐篷;电力部门立即启动重要用户保供电应急预案,并派出由1100余人、110多辆抢险车和3辆发电车组成的抢险队伍,到事故现场落实事故抢险保电方案,加强对主供线路、重点变电站的全面特巡和重点区域沿线蹲守;中国移动、中国联通、中国电信出动206人次,调度车辆100余趟,为现场指挥部开通了8部移动式固定电话,加开了视频、宽带等业务,为王家岭矿难架起了生命的信息通道;乡宁县政府组织有关企业、学校,昼夜不停,加班加点,提供后勤保障。

4.做好善后工作,确保了事故后矿区的稳定。根据张德江副总理的要求,山西省委省政府、安全监管总局和抢险救援指挥部在加紧组织排水救人的同时,同步推进善后处理和维护稳定工作,并抽调山西省政法委书记杜玉林到事故现场,负责善后处理和维护社会稳定工作。同时,组织中煤能源集团、山西焦煤集团、当地政府和有关部门的600多名同志,4人一组,一对一地做好153名被困矿工家属接待和安抚工作。对矿区945名职工和家属采取放假、结清工资、安排异地务工等办法,及时分流疏散,抽调1200余名公安民警、武警官兵执勤备勤,维护了矿区秩序和社会的稳定。对38名遇难人员遗体通过DNA进行辨认、清理,抓紧开展补偿、抚恤等工作。到43038名遇难人员遗体全部处理完毕,对遇难矿工家属的补偿、抚恤工作全部到位。

四、应急处置经验体会

(一)领导的高度重视是成功救援的重要保障。事故发生后,党中央、国务院领导高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示,张德江副总理在事发当夜就赶到事故现场指导抢险救援工作,确定了科学的救援方案并全过程进行了指导,先后多次召开会议,就事故抢险救援工作及时作出全面、正确、科学的安排部署。山西省委、省政府、安全监管总局及时启动应急预案,张宝顺、君、骆琳、赵铁锤等始终坚持在现场坐镇指挥救援工作,及时科学决策具体救援实施方案,为成功救援提供了重要保障。

(二)科学合理的抢险救援方案是成功救援的前提。事故发生后,按照张德江副总理确定的“排水救人、通风救人、科学救人”的总体要求,抢险指挥部对救援方案进行了细化:一是科学制定排水方案,尽最大努力从各方调集排水设备,以最快的速度安装,以最大能力排水;二是果断开启7台压风机,并在被困人员可能生存的巷道打通两个地面垂直钻孔,为被困人员生存创造有利条件;三是对每一个救援方案都要经过科学论证、周密分析,在各个方案的实施过程中,都要制定安全技术措施并贯彻落实到每一个作业人员。

(三)科学有效的组织指挥体系是成功救援的关键。事故发生后,各级政府及时启动煤矿事故应急救援预案,对抢险救援过程中的重大问题,山西省委省政府和安全监管总局、煤矿安监局及时研究决策,做到了组织严密、协调有方,环环相扣、有力有序。现场抢险救援指挥部下设的现场救援、救护协调、供电通讯、施工打钻、排水倒水、强力通风、专家分析、探查搜救、医疗保卫、后勤保障、新闻报导等11个工作小组,责任明确、分头落实,各项抢险救援工作有力、有序高速运转,为成功救援提供了坚强有力的组织保障。

(四)专业精湛的应急救援力量是成功救援的基础。事故发生后,抢险指挥部从山西焦煤集团和中煤能源集团调集了3000多人的排水专业队伍,从山西省所属11个矿山救护大队以及河南省新密救护队调集了总计12支矿山救援队伍的32个矿山救护小队、376名救护指战人员的矿山救护队伍,为排水和救人工作顺利开展提供了人力保障,也为成功解救115名被困矿工赢得了宝贵的时间。卫生部及时派专家现场指导治疗,铁路部组织专列运送重症人员,为获救人员的身体的迅速康复提供了医疗保障。

(五)被困人员的自救互救是成功救援的重要条件。事故发生后,被困矿工积极开展自救互救,有效组织起来互相鼓励,节省体能。一是打开封闭的联络巷道,将辅助运输大巷与运输大巷贯通,增加的生存空间和救援通道为营救争取了时间;二是不间断检查瓦斯,掌握气体情况,防止了次生事故发生;三是轮流开启矿灯延长照明时间,有效保障了井下照明;四是将井下水沉淀后饮用,解决了饮水困难;五是在2号钻孔与井下打通后,通过敲击钻杆、捆绑铁丝传递生命信息;六是部分矿工用裤带或撕碎衣服吊在巷道顶梁上防止掉入水中被淹。通过各种自救互救方式,为最终获救赢得了时间。

(六)舆论的正面宣传报道为成功救援提供了良好氛围。各新闻媒体坚持正面报道,大力宣传党中央、国务院对被困人员的亲切关怀,及时报道事故抢险救援进展情况和抢险救援中的感人事迹,中央电视台还全程现场直播了被困人员安全获救的场面,为事故抢险救援营造了良好的舆论氛围,展现了党和政府以人为本、关爱民生的执政理念,有力促进了救援工作。

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    责任编辑: 李静