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9月2日，全国矿山救援工作会议在内蒙古自治区呼伦贝尔市召开。国家煤矿安全监察局副局长王树鹤、内蒙古煤矿安全监察局局长曹安雅、呼伦贝尔市副市长白志远出席会议并讲话，国家矿山救援指挥中心主任王志坚主持会议。王树鹤在会上作了题为《在科学发展观指导下，进一步加强和改进矿山救援工作》的报告，他指出，矿山应急救援关系广大矿工的生命安全，关系改革发展稳定的大局，关系党和国家的形象，是一项政治性很强的重要工作。全国矿山救援战线上的同志要切实增强责任感、使命感和紧迫感，树立“以人为本”的救援理念，转变工作作风和工作方法，全面加强和改进矿山救援工作。
会议主要内容是：贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国务院第81次常务会议、全国应急管理工作会议和总局北戴河会议精神，按照“国家矿山应急救援体系建设方案”和总局的总体部署，总结、交流我国矿山救援体制、机制、法制和队伍建设的经验，研究和探索当前形势下完善救援体系建设，充分发挥救援体系作用的方法和途径，部署矿山救护队伍的培训、竞赛和资质认定工作，表彰先进集体和先进个人，公布国家矿山救援基地、研究中心、培训中心建设取得的成果，推进省级矿山救援基地建设，全面提高矿山救援队伍的综合素质，努力开创矿山救援工作新局面。
王树鹤在讲话中充分肯定近年来矿山应急救援工作取得的成绩：一是矿山救援体系建设取得较大进展。目前已经拥有18个省级矿山救援指挥中心、14个国家矿山救援基地、4个国家矿山救援研究中心、2个国家矿山救援培训中心，76支矿山救护大队、449支救护中队、1445支救护小队，14328名救援人员，初步形成了分级管理、统一指挥、职责明晰、协同作战的矿山救援网络；在矿山救援管理体系建设方面，进一步健全完善了国家矿山救援指挥中心的职能职责，相继成立了山东、湖南、河南、青海、河北等省级指挥中心，山东、内蒙古、河南、河北、新疆初步建立了覆盖全省的区域救护网；在矿山救护基地建设方面，确定了平顶山、开滦、芙蓉、鹤岗等14支矿山救护基地作为国家矿山救援基地；国家、地方政府和矿山企业对矿山救援的投入不断加大，矿山救护队伍基础设施、基本条件逐步改善；2004年国家再次投资7700万元，为14个矿山救援基地和国家矿山救援指挥中心配备了矿山救护车、矿山救护指挥车、生命探测仪、救灾用切割器具等先进的救援装备。
二是矿山应急救援法制建设得到加强。通过国家立法、部门制订规章、省区制定地方性法规，推进了矿山救援工作的法制化、规范化进程。
三是建立了一些行之有效的工作机制。今年上半年，全国救护队开展预防性检查19785队次，140033人次；启封火区478处，852队次；排放瓦斯8072处，6682队次；反风演习477处，581队次；震动性放炮284处，485队次，为减少矿山事故做出了贡献。
四是矿山救援领域的国际合作和交流逐步扩大。
五是在抢险救灾工作中做出了贡献。据不完全统计，2004年，全国矿山救护队应急救援各类矿山事故3383起，抢救生还1572人。2005年上半年，全国矿山救护队共应急救援各类矿山事故2016起。其中火灾560起，瓦斯爆炸153起，煤与瓦斯突出51起，顶板事故450起，水灾58起，机电运输124起，其他事故620起，抢救生还矿工916人。
王树鹤说，近年来，矿山救援工作尽管取得了很大成绩，但是与总局党组的要求和全国矿山救援的实际需要之间，还存在着较大的距离。为此，要开阔思路，大胆探索，勇于实践，努力推进矿山救援工作的创新和发展：一要树立“以人为本”救援工作理念。二要认真贯彻《安全生产法》，探索应急救援新体制。必须注意理顺各级、各类应急机构和队伍的关系，找准矿山应急救援工作的定位，不断完善全国统一、分级管理、职责明确的矿山救援管理体系。三要积极研究和完善建立矿山救援资金保障机制。必须进一步完善国家、地方和企业共同保证的矿山救援资金保障机制。四要从重特大事故救援的实际出发，研究和建立矿山救援装备保障和储备机制。五要注意研究和建立矿山救援队伍的激励机制。
在谈到如何抓好当前工作，扎实推进矿山救援体制、机制和队伍建设时，王树鹤强调：继续加强和完善矿山应急救援体系建设；加强矿山救援法制建设，完善工作机制；以筹办第五届国际矿山救援竞赛为契机，促进矿山救援国际交流与合作；坚持培训、装备、管理并重，加强队伍建设；加强矿山救援科技研究与开发，提升救援技术水平；做好矿山救援“十一五”规划。
会议公布了对国家矿山救援基地、研究中心、培训中心的验收结果并进行授牌，授予北京昊华矿山救护队等31个单位“全国矿山救援工作先进集体”荣誉称号，授予李新华等61位同志“全国矿山救援工作先进个人”荣誉称号。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，局机关各司室，在京直属事业单位，科研院校以及新闻单位共计200多人参加了会议。
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矿山救援指挥中心主任王志坚主持会议 |
内蒙古煤监局局长曹安雅致欢迎词 |
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内蒙古呼伦贝尔市副市长白志远讲话 |
会 场 |
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表彰全国矿山救援工作先进集体和先进个人 |
矿山救援基地授牌 |
9月2日下午,与会各省代表就国家煤矿安全监察局副局长王树鹤的讲话及如何更科学的提高矿山救援水平进行了分组讨论。会议讨论的主要内容是：1．要理解和把握矿山救援与以人为本、科学发展观和构建和谐社会的关系，增强矿山救援的使命感、责任感、急迫感。2．
怎样认真贯彻落实"依法治安"的方略，加强矿山救援的法制、机制建设创新矿山救援法制工作。3．
如何围绕安全生产的五要素、五句话的工作格局，实现三个转变，提高矿山救援的战斗力。4．
如何结合本地区、本单位的实际，建设统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援队伍。5．
如何以2006年国际竞赛为契机，加强训练、提高队伍的管理、训练水平和综合素质。
９月３日上午，全国矿山救援工作会进行总结报告会，国家煤矿安全监察局副局长王树鹤出席会议并听取代表发言，矿山救援指挥中心主任王志坚做总结发言，矿山救援指挥中心副主任高广伟主持会议。
在全国矿山救援工作总结报告会上，内蒙古煤矿安全监察局代表、平顶山煤业集团矿山救护队代表、江西排水站代表、金川集团矿山救护队代表、四川煤矿安全监察局代表、新疆救护基地代表、国家矿山救援研究中心(西安科技大学)代表汇报了工作经验。
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内蒙古煤矿安全监察局副局长曲来运
在总结报告会上 |
矿山救援指挥中心副主任高广伟
主持总结报告会会议 |
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