应急指挥中心召开贯彻总局党组中心组（扩大）学习研讨班精神学习研讨会，目的是进一步深入贯彻落实科学发展观和中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，认真学习贯彻总局研讨班精神，特别是骆琳局长的重要讲话和杨元元副局长的总结讲话精神，进一步提高应急指挥中心各级领导干部和全体同志的理论素养和业务能力，围绕总局中心工作和构建安全生产长效机制，把安全生产应急管理工作放到安全生产乃至整个经济大环境中去思考，探索“打破坚冰，拓宽思路，夯实基础，提高能力”的新途径、新办法，研究提出建立健全应急救援体系、加强应急保障能力建设、加强应急管理基层基础工作等方面的具体措施，明确方向、统一思想、振奋精神，为更好地履行安全生产应急管理工作职责、推动安全生产深入发展打好坚实的基础。

王德学在动员讲话中指出，这次总局党组中心组（扩大）学习研讨班是深入学习实践科学发展观活动的继续和深化，集中展示了全系统学习实践活动的成果，是在国际金融危机和“保增长、保民生、保稳定”两大背景下召开的理论研讨会和工作分析会，明晰了思路、指明了方向。通过进一步学习骆琳局长代表党组所作的主题报告，我体会有五个方面收获明显：一是加深了对党中央、国务院和中央领导同志关于安全生产的重要论述的理解。主题报告总结出的五大举措有高度、有深度，进一步把全系统的思想统一到了党中央、国务院和中央领导同志的指示精神上来。二是增强了用科学发展观指导安全生产工作的自觉性。主题报告提出了六个需要深化思考的重点问题，反映了总局党组一个时期以来对安全生产工作的深入思考，也是这些年来我们工作经验的概括和总结。三是根据新形势新任务要求，进一步改进思想方法、工作方法，提升工作能力和水平，有针对性地提出和采取了一系列措施。主题报告强调要增强安全生产工作的主动性、前瞻性和预见性，把潜在的困难和可能发生的问题考虑得更充分一些，及早采取对应措施，精心策划、周密部署，全神贯注、聚精会神，脚踏实地、稳扎稳打，一步一步地向前推进，努力夺取“安全生产年”工作的更大成效，可以说拓宽了工作思路，抓住了工作中心，具有很强的指导作用。四是对当前的宏观经济形势有了比较准确的把握。主题报告对全国经济形势进行了深入分析，使我们对今后一个时期安全生产面临的压力和严峻挑战有了更清醒的认识，进一步坚定了完成“安全生产年”目标任务，坚决防范遏制重特大事故，继续降低事故总量的信心。五是为安全生产应急管理工作指明了方向。主题报告对应急管理工作提出了明确要求，以新技术、新装备的推广应用为重点，加强高危行业（领域）安全生产保障能力建设；以建立健全安全生产应急救援体系为重点，推进社会公共安全保障能力建设，具有很强的针对性，进一步明确了方向、创新了思路。

王德学强调，贯彻落实好总局党组中心组（扩大）学习研讨班精神，关键是要在解放思想、联系实际上下功夫。要在深入学习、全面把握总局学习研讨班精神的基础上，紧密结合安全生产应急管理工作的实际进行深入思考，深刻认识安全生产工作目标任务，针对应急管理新情况、新任务、新要求，积极研究探索影响和制约当前应急管理工作发展的问题，提出改进工作和落实总局学习研讨班精神的意见。要客观评价取得的成绩，认真总结取得的经验，全面查找工作中存在的问题，解放思想，完善工作思路，细化工作措施，把应急管理工作的问题、难点研究透，统一思想、振奋精神，找准着力点着眼点，细化措施，为进一步提升应急管理工作水平打好坚实的基础。当前要重点研究思考四个方面的问题：第一，关于把握应急管理方针和原则问题。一是坚持以人为本原则，切实维护人民群众生命财产安全，扎实推进应急管理工作。二是转变重救援、轻预防的思想观念，切实将预防的思想贯穿应急管理工作始终。三是科学施救，特别要提高公众应急救援知识的普及，避免救援不当导致事故的扩大。四是提高应急救援快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。五是要加强基层基础工作，充分调动基层积极性，切实搞好应急体系建设。第二，关于加强体系建设问题。加强体系建设是应急指挥中心的基本任务，包括管理体系、平台体系和救援队伍体系建设。目前，组织体系的框架已经有了，省级应急管理机构基本建立，要重点推进市级机构建设。要以新技术、新装备的推广应用为重点，加强安全生产保障能力建设。要加强与发改委等有关部门的沟通和协商，不断拓宽工作思路，推动应急管理体系建设。第三，关于拓宽应急管理工作领域问题。要树立“大应急、大救援”观念，围绕预防事故做文章，与有关部门建立由自然灾害引发安全生产事故的预防协调机制和信息共享机制，建立危险源监控等工作机制。同时，面向社会的工作要拓宽，大力普及公众应急知识；充分发挥社会资源作用，组织志愿者开展活动，使应急工作进农村、进学校、进社区，不断拓宽应急管理工作领域。第四，关于加强基础工作问题。针对应急管理基础工作薄弱问题，通过狠抓制度建设，切实加强基础工作。如尽快建立事故数据库，要求各级政府及企业上报事故处理报告，对每一起较大以上事故都要有文字、影像记录并建档，为应急管理和应急救援工作提供有益支持。总之，要通过这次学习研讨会，将总局党组学习研讨班精神落实到应急管理各项工作中，使工作思路更加明晰，工作措施更加具体，以求得更加明显的工作成效。

8月26日至27日，国家安全生产应急救援指挥中心召开贯彻总局党组中心组（扩大）学习研讨班精神学习研讨会。国家安全监管总局党组成员、副局长、应急指挥中心主任王德学出席会议并作动员讲话，应急指挥中心全体干部参加了会议。

（国家安全监管总局政府网站 李静/摄）